تقرير لجنة التحقيق في " تجاوزات معهد البحرين للتنمية السياسية"

محروم.كوم · #1 08-23-2009, 04:30 PM

كما حصلت عليه

==================

تقرير لجنة التحقيق حول التجاوزات الإدارية في معهد البحرين للتنمية السياسية

بعد إنهاء التحقيق والإطلاع على جميع ملفات الموظفين في المعهد تم ملاحظة مايلي:

أولاً: التعينات المخالفة لأحكام الخدمة المدنية

1- خالد العوضي المعلق التلفزيوني للقدرة

تم تعيينه بتاريخ 1-7-2008م على الدرجة التنفيذية الرتبة 13 وبراتب أساسي 1833 دينار إضافة إلى علاوات مجموعها 451 دينار تحت مسمى منسق برامج مكتب المدير التنفيذي وتم التعيين بدون إتباع أدنى إجراءات التوظيف المعمول بها في ديوان الخدمة المدنية فضلاً عن عدم وجود هذا المسمى الوظيفي على هيكل المعهد المؤقت وكذلك يتقاضى المذكور مكافأة شهرية وقدرها 250 دينار عن أمانة سر مجلس الأمناء للفترة من 3-8-2008 وحتى 30-4-2009 علماً بأن المجلس لم يسند اليه هذه المهمة. ويتقاضى أيضا مكافأت أخرى من المعهد قدرت خلال فترة عمله بـ 1900 دينار.

وكذلك يتقاضى المذكور مكافأة شهرية تقدر بقيمة 250 دينار في برنامج دبلوم التنمية السياسية من قبل تعيينه بسنة ولتاريخه.

ويحمل المذكور شهادة الثانوية العامة الصادرة من الخبر في عام 1991م.

شغل المذكور قبل التعيين في المعهد الوظائف التالية:

1. مدة سنة و شهرين في الديوان الملكي كأخصائي أول تنسيق ومتابعة علماً أن الكتاب الصادر من الديوان الملكي مشكوك في أمره لعدم حمله لرقم تسلسلي.

2. عمل لمدة 5 سنوات في وزارة الدفاع كمراقب علاقات عامة.

3. 4 سنوات في شركة الزامل علاقات عامة.

4. كما عمل في فندق الدبلومات لمدة سنة براتب 350 دينار.

5. عمل في وزارة التربية أخصائي علاقات أفراد في إدارة شؤون الموظفين لمدة 8 شهور.

2- يونس التميمي

تم تعيينه بتاريخ 1-7-2009م كرئيس قسم الشؤون المالية و الإدارية وقائم بأعمال مدير الشؤون الإدارية و المالية على الدرجة العاشرة الرتبة الثامنة براتب أساسي وقدره 1161 دينار و علاوات مجموعها 370 دينار على الرغم أنه لا يحمل أي مؤهلات وخبرات تؤهله لهذا المنصب. حيث أنه حاصل على شهادة الثانوية العامة فرع صناعي تخصص راديو و تلفزيون و لديه الخبرات في المجالات التالية:

1. عمل في قوة دفاع البحرين لمدة سنة كمحاسب.

2. عمل في الشركة الشرقية للصرافة لمدة سنة و نصف كمدير فرع.

3. وعمل في البنك السعودي كمتداول في العملات الأجنبية لمدة 4 سنوات.

علماً بأنه لم تتبع أدنى إجراءات التوظيف المعمول بها في أنظمة ديوان الخدمة المدنية، فضلاً عن وجود صلة قرابة بين المذكور وخالد العوضي تتمثل في أن الأخير زوج شقيقة يونس التميمي.

3- ناهد سالم الهاجري

تم تعيين المذكورة كمدير لإدارة التدريب و التأهيل السياسي براتب شهري مقطــوع من 4 مارس 2009م و لمدة ثلاثة أشهر تحت التجربة. ثم تم تثبيتها في 5 يوليو 2009م على الدرجة الثالثة التنفيذية الرتبة 12 براتب أساسي 2204 دينار و علاوات مجموعها 390 دينار ولم يتبع مع المذكورة أدنى إجراءات التوظيف تبعاً للأنظمة المعمول بها في ديوان الخدمة المدنية فضلاً أن المذكورة تعينت على إدارة ليس لها وجود على الهيكل الإداري المؤقت وهي حاصلة على المؤهلات التالية:

1. الماجستير في نظم المعلومات 2006م.

2. بكالوريوس رياضيات 1998م.

مجمل خبرتها في التدريس في وزارة التربية و التعليم و عملت قبل التعيين في المعهد لمدة 6 أشهر في معهد الإدارة العامة. ولقد قامت المذكورة بترك المعهد دون سابق إنذار يوم قدوم لجنة التحقيق في المعهد قامت بتسليم مفاتيح مكتبها الى الموظف محمد عبدالعزيز معللة ذلك بأن قرار تعيينها جاء بعد وقف السيد المدير التنفيذي للمعهد عن العمل.

4- عبدالجليل النعيمي

تم تعيينه بطريق النقل من مركز البحرين للدراسات و البحوث الى المعهد من 5 نوفمبر 2008م و لفترة تجريبية مدتها 6 شهور. و الثابت من الأوراق أن المعهد طلب من الهيئة العامة للتأمين الإجتماعي تمديد خدمته 5 سنوات إضافية إعتباراً من

1 يناير 2009م وتم موافقة الهيئة على ذلك. وكذلك لم يتم العثور في الملف الشخصي للموظف ما يفيد تثبيته على الوظيفة.

وقد عين المذكور على الدرجة التنفيذية الثانية الرتبة الثامنة بمنصب مدير إدارة البحوث و الدراسات و التوثيق.

يتقاضى المذكور راتب أساسي 1589 دينار و علاوات مجموعها 395 دينار.

يحمل المذكور مؤهل ماجستير في العلوم الإقتصادية من موسكو 1974م.

ويتمتع المذكور بخبرة إقتصادية وسياسية واسعة من خلال السيرة الذاتية الموجودة في ملفه الشخصي ولكن لا يوجد مستندات ثبوتية لذلك.

5- حمد مدن أحمد

يتقاضى المذكور راتب مقطوع شهري 300 دينار ولأجل غير محدد في 24 فبراير 2009م نظير تخليصه لمعاملات رسمية في الجهات الحكومية للمعهد.

6- موسى يوسف محمد عساف

تم التعاقد مع المذكور منذ 24 فبراير لتقديم إستشارات للمعهد براتب 700 دينار شهرياً وذلك عن تقديم إستشارات إعلامية للمعهد و إعداد الأخبار الصحفية في حين أن المذكور يعمل رئيس قسم في شركة الوطن للصحافة و النشر ( جريدة الوطن).

7- لوحظ تعيين عد من الموظفين في المعهد دون إتباع أدنى إجراءات ديوان الخدمة المدنية ودون وجود مسميات وظيفية و شواغر على الهيكل الإداري المؤقت للمعهد وهم:

1. علاء الدين صالح قباني (بدون إعلان – بدون شاغر على الهيكل مع وجود محاسب سابق للمعهد)

2. منار يوسف طاهر يوسف (بدون إعلان – وجود موظف سابق شاغر لوظيفتها الحالية)

3. محمد عبدالله الجهمي (عين أمر سر مع عدم وجود الوظيفة على الهيكل وعدم توافر شروط الوظيفة المعلن عنها – بدون شاغر على الهيكل)

4. منى علي مبارك (عينت بوظيفة فني معلومات مع عدم وجود الوظيفة على الهيكل)

5. منيرة عبدالله الفضالة (صلة قرابة بالمدير التنفيذي)

6. ديفراج شتي (عدم الإعلان – عدم وجود شاغر مع وجود محاسب سابق للمعهد)

ثانياً: الإقالات

لوحظ عدد من الإقالات في المعهد بعد إنتقال الإختصاصات الى المدير التنفيذي وهي:

1. عيسى سيادي ( مدير الشؤون المالية و الإدارية سابقاً).

2. نجوى التيتون ( كانت تحت فترة التجربة وعُينت بدون اعلان)

3. ياسر شويطر ( كان تحت التجربة )

4. حسن الدوي ( كان تحت التجربة )

5. د. مروان المدرس (متعاقد لتقديم أستشارات قانونية)

6. د. محمد وليد المصري (متعاقد لتقديم أستشارات قانونية)

ثالثاً: التنقلات والتدوير

حصلت في المعهد العديد من التنقلات الداخلية التي لا تهدف إلى المصلحة العامة ودون الإستناد إلى الهيكل التنظيمي وهي:

1. نقل الموظف علي البحار من وظيفته أخصائي بحوث وتوثيق إلى أخصائي أول تنسيق ومتابعة مع العلم أن المذكور حاصل على بكالوريوس في القانون وإجازة في المحاماة.

2. نقل الموظفة سارة الشوملي من وظيفتها أخصائي شؤون مالية وإدارية إلى أمين مكتبة أول مع العلم أنها حاصلة على ماجستير في الموارد البشرية.

3. نقل سارة مسيفر من وظيفة أخصائي بحوث وتوثيق إلى أخصائي تنسيق ومتابعة مع العلم أن المذكورة حاصلة على بكالوريوس في العلوم السياسية.

4. نقل محمد عبد العزيز زين الدين من محاسب إلى أخصائي موارد بشرية وهو حاصل على بكالوريوس في المحاسبة.

5. نقل مريم الزياني من أخصائي إعلام وعلاقات عامة إلى أخصائي تنسيق ومتابعة مع أنها حاصلة على بكالوريوس في الإعلام.

6. نقل الموظف نواف أحمد من منسق علاقات عامة إلى أمين مكتبة مع العلم أنه حاصل على بكالوريوس في الإعلام.

رابعاً: مخالفات الهيكل التنظيمي للمعهد

1. لوحظ وجود إدارة للخبراء والمستشارين في المعهد تابعة للمدير التنفيذي وهي لا وجود لها على الهيكل الإداري المؤقت.

2. تم إلغاء قسم الإعلام بالكامل بعد تدوير موظفيه ولم يلاحظ وجود مقر له في المعهد وإنتقال كافة مهام الإعلام إلى خالد العوضي وموسى عساف (المتعاقد مع المعهد).

3. وجود إدارة التدريب والتأهيل السياسي في المعهد وليس لهذه الإدارة وجود على الهيكل الإداري المؤقت.

خامساً: الترقيات

لوحظ عدم وجود أي ترقيات في المعهد منذ تأسيسه ولا حتى تقييم لأداء الموظفين.

سادساً: القضايا الإدارية

رفعت على المعهد 3 قضايا إدارية مسجلة في وزارة العدل وهي على التفصيل التالي:

1. قضية الموظف الباحث صقر عيد بسبب إتخاذ قرارات إدارية تعسفية ضده وقيام المذكور بسحب الدعوة في 11 يناير 2009 بعد أن وعد بسحب القرارات من الإدارة إلا أن القرارات لم تسحب حتى تاريخه.

2. قضية مرفوعة من عيسى سيادي مدير الشؤون الإدارية والمالية السابق ومازالت القضية منظورة أمام القضاء.

3. قضية مرفوعة من د. مروان المدرس بسبب إنهاء عقده ومازالت منظورة أمام القضاء.

سابعاً: القرارات الإدارية

لوحظ عدد من القرارات الإدارية في المعهد صادرة إستناداً إلى اللائحة الداخلية للمعهد علماً بأن هذه اللائحة لم تبلغ ولم تنشر لإفتراض علم الموظفين بها، ومن بين

هذه القرارات تغيير ساعات الدوام الرسمي حيث كان من الساعة 7:00 صباحاً لغاية الـ 2:15 ظهراً وأصبح من الساعة 7:00 صباحاً إلى 3:00 ظهراً.

ثامناً: لجنة التوظيف في المعهد

أنشأ المدير التنفيذي لجنة توظيف في المعهد برئاسة خالد العوضي وعضوية يونس التميمي وعلاء قباني (محاسب).

تاسعاً: التمييز في المكافآت

لوحظ وجود تمييز في المكافآت والحوافز في المعهد حيث يقتصر منح المكافآت لبعض الموظفين المقربين من المدير التنفيذي وخالد العوضي ويونس التميمي دون أن يكون لباقي الموظفين نصيب من هذه المكافآت.

تقرير لجنة التحقيق حول التجاوزات المالية في

معهد البحرين للتنمية السياسية

بعد الإطلاع على كافة الملفات للفترة من شهر يوليو 2008م ولغاية تاريخه يمكن إبداء الملاحظات التالية:

أولاً: شركة الأزوري

1. تعامل المعهد مع شركة الأزوري وهي ملك للعنود محمد سعد الرميحي زوجة المدير التنفيذي بمبلغ 59,210 ألف دينار وليس لهذه الشركة وجود على الإطلاق وتم وضع مبالغ عالية ووهمية في العروض المقدمة للمعهد (مرفق مستند 1).

2. بالنسبة لحجم التعاملات مع الشركة المذكورة راجع (من مستند 3 ولغاية مستند 14).

3. ويتضح أنه تم التعامل مع الشركة قبل قيدها في السجل التجاري حيث تم التعامل معها في تاريخ 19 أغسطس 2008م، وتم استخراج السجل بتاريخ 27 أغسطس 2008م (أنظر مستند 1 ومستند 3).

4. نظراً لأن الشركة غير موجودة أصلاً فإن جميع التعاملات التي تمت بينها وبين المعهد تعتبر وهمية.

ثانياً: شركة رود رنر

1. تعامل المعهد مع شركة رود رنر وهي ملك الآنسة منيرة عبد الله الفضالة بنت أخت المدير التنفيذي بمبلغ إجمالي يقدر بـ 116,600 ألف دينار وتم استخراج السجل بتاريخ 27 أغسطس 2008م في نفس يوم إصدار سجل شركة الأزوري وأيضاً الشركة لا وجود لها في الحقيقة مما يدل على وهمية التعامل معها (أنظر مستند 2).

2. بالنسبة لحجم تعاملات شركة رود رنر مع المعهد أنظر ( من مستند 15 إلى مستند 34).

3. تم التعامل أيضاً مع شركة رود رنر قبل إنشاء السجل التجاري (أنظر مستند 15).

4. ولقد تم ملاحظة إيجاد توقيع على شركة رود رنر محتمل أن يكون من الآنسة نور محمد العوضي (أنظر المستند 15 و مستند 16)، وهي ذات الفتاة التي استلمت مبالغ شهرية من المعهد نظير عملها الوهمي في المعهد منذ 1 يوليو 2008م وحتى 31 ديسمبر 2008م (أنظر مستند 126) وهي قريبة لخالد العوضي كما سيأتي بيانه لاح __DEFINE_LIKE_SHARE__

المواضيع المتشابهه
الموضوع	كاتب الموضوع	المنتدى	مشاركات	آخر مشاركة
البحرين ستنظر في إدعاءات تقرير "هيومان رايتس وتش" بالتعذيب	محروم.كوم	منتدى أخبار المواقع والمنتديات العربية والأجنبية	0	02-10-2010 02:40 AM
مجلس النواب يوافق على التحقيق العاجل في تجاوزات "الداخلية" بـ"الدير"	محروم.كوم	منتدى أخبار المواقع والمنتديات العربية والأجنبية	0	01-05-2010 04:30 PM
دكتور عيسى خياط مديراً تنفيذياً لمعهد البحرين للتنمية السياسية	محروم.كوم	منتدى أخبار المواقع والمنتديات العربية والأجنبية	0	12-08-2009 11:30 AM
استكمالا لدمج "أملاك" و"تمويل"تأسيس مصرف الإمارات للتنمية برأسمال 10 مليارات درهم	محروم.كوم	منتدى أخبار المواقع والمنتديات العربية والأجنبية	0	06-25-2009 08:11 AM
دعوى ضد مدير معهد البحرين للتنمية السياسية	محروم.كوم	منتدى أخبار المواقع والمنتديات العربية والأجنبية	0	06-09-2009 01:10 PM