مقال رائع لدكتور منصور: «حُكم الأمر الواقع» بدلا من «حُكم القانون»
 

«حُكم الأمر الواقع» بدلا من «حُكم القانون»

لعلّ مجريات الأمور في البحرين تعطي أفضل الأمثلة لدارسي السياسة، فلو سأل طالب علوم سياسة عن الفرق بين «حكم الأمر الواقع» و «حكم القانون» فيمكن الإشارة إلى أمثلة عديدة، وحاليا يمكن الإشارة إلى «إسكان القرى الأربع» كأنموذج حي وصارخ لـ «حكم الأمر الواقع».
«حكم الأمر الواقع» عبارة تستخدم لوصف الممارسات التي ليست لها أيّة صفة دستورية أو قانونية، وفي العادة يستخدم هذا المصطلح للإشارة إلى أن الممارسة لا تمتلك صفة شرعية من القانون أو الدستور، وأنها «قد تكون ظالمة» أو غير أخلاقية. أما مصطلح حكم القانون فهو أي ممارسة ترجع إلى مصدر مشروع مثل الدستور أو القانون أو الوعد المكتوب أو الاتفاقية.
لنأخذ «إسكان القرى الأربع» مثالا... فبحسب «حكم القانون»، فإن من المفترض أن تُوزَّع الوحدات الإسكانية على أهالي القرى الأربع، الذين وعدتهم الحكومة كتابيا بأن هذا المشروع سيكون لخدمة أربع قرى هي نويدرات، سند، العكر، المعامير. وهذه الأرض كانت في السابق قرية اسمها «بربورة»، ولأنها انقرضت، فإن وثائق وزارة الإسكان حتى العام 2008 تشير إليها بمنطقة النويدرات.
ولكن لأن «حكم القانون» لا يعجب جهات متنفذة، فإن القانون يُرمى على جانب ويحل محله «حكم الأمر الواقع»... فقد قامت جهة نافذة بتغيير مسمى المنطقة رغم أنف الأهالي إلى «هورة سند»، واختفى مسئولو وزارة الإسكان عن الأنظار في هذه الفترة الحرجة، وفي الوقت ذاته بعث مسئولون من الوزارة برسائل نصية إلى عوائل من خارج منطقة النويدرات تقول لهم إن وحدات السكن في «هورة سند» أصبحت من حقهم.
«حكم الأمر الواقع» يحتاج إلى الخديعة أو إلى استخدام القوة أو إلى التطنيش (أو كل هذه الوسائل مجتمعة) لفرضه رغم أنف الدستور ورغم أنف القانون والوعود ورغم أنف مَنْ يعارضه. الخطر الأكبر من اتباع نهج «حكم الأمر الواقع» هو إلغاء الحاجة لـ «حكم القانون»، وهذا يمثل خطرا على الصفة الدستورية لمؤسسات البلاد التي تتحول إلى كيانات وإمكانات تحت تصرف «حكم الأمر الواقع».
هناك أمثلة عديدة لدينا في واقعنا البحريني عن «حكم الأمر الواقع»، منها أن الدستور (حكم القانون) يقول إن جميع المواطنين متساوون في الحقوق والواجبات... أما «حكم الأمر الواقع» فيقول لنا أشياء مختلفة جدا يعرفها القاصي والداني والطفل والكبير.

http://www.alwasatnews.com/2530/news/read/208060/1.html